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东西协作助力扶贫 山海同心共筑小康

2018-07-06



2016年12月31日,“百企千团十万广东人游贵州”活动启动,首发团来到织金洞游览。 毕节日报记者 郑林华 摄

广州,地处南海之滨,是中国改革开放的前沿阵地,经济发达。

毕节,深居乌蒙山腹地,是国家“开发扶贫、生态建设”试验区,脱贫攻坚任务十分艰巨。

千百年来,奔流不息的珠江,从云贵高原出发,历经千山万水抵达南海,不仅哺育了沿江两岸人民,更拉近了广州与毕节的时空距离,地缘相近、山海相连、人缘相亲。

尤其是2016年,广州市结对帮扶毕节市以后,更让相距千里的羊城广州与花海毕节,携手书写脱贫攻坚的新篇章,共同描绘中国梦的同心圆。

正所谓:我住珠江头,君住珠江尾,共饮一江水,同是一家人。

01  千里山海一线牵

有一种情谊叫心手相连,有一种牵挂叫山海情深。

2016年7月20日召开的东西部扶贫协作座谈会,中央调整了东西部扶贫协作关系。根据新的调整,明确由广州市对口帮扶毕节市。

9月3日

贵州·广东扶贫协作工作联席会议在毕节召开,正式拉开广州市对口帮扶毕节市的大幕。

9月28日

广东省第一扶贫协作工作组成立,专门服务于扶贫协作工作。

10月12日

由毕节市四大班子率领的党政代表团回访广州市,就结对帮扶有关事宜进行进一步考察和磋商。

12月1日

毕节市成立“毕节市对接广州市对口帮扶工作领导小组”,并抽派精干力量专职从事扶贫协作工作。

12月13日

广州市政协代表团到毕节,就广州对口帮扶毕节有关工作进行考察。

与此同时,两地相应结对帮扶县(区)精准对接,迅速启动帮扶工作,积极开展互访调研,双方县(区)均由党政主要领导率队完成互访,广州市6个区与毕节市10个县(区)建立了结对帮扶关系,同时签订了帮扶协议,制定了双方帮扶工作规划、方案等,全面找准了最需要帮扶的环节和最佳结合点。

在两市领导的共同谋划和推动下,两地围绕建立对口帮扶组织领导体系、对口帮扶工作着力点和重点、加强农超农企对接、开展人才智力支持、加大社会力量帮扶等领域达成了广泛共识,并将结对帮扶工作逐步引向深入。

据初步统计,截至目前,广州市到毕节市对接考察38批463余人次,企业167家;毕节14位市领导分别组织各级各部门共计37批370余人次,企业23家回访广州,并参加了在广州举办的“贵州绿色农产品风行天下”推介会、“2017中国广州国际投资年会”等大型活动,“百企千团十万老广游毕节”旅游扶贫等协议成果持续发力,开启了毕节决胜脱贫攻坚、同步全面小康的新征程,为加快毕节脱贫攻坚进程奠定了坚实基础。

02  真帮真扶见真情

2016年12月27日,通过前期考察论证,广州江南市场在赫章县注册成立了贵州江楠农业科技开发有限公司,公司准备在赫章开展马铃薯、蔬菜等农产品的良种培育、基地种植及加工销售等业务,带动赫章群众增收脱贫。

目前,该公司已按照建设高效示范种植基地及订单农业的方式,完成种植马铃薯6000余亩,项目涉及赫章县5个乡镇13个村,覆盖贫困户1700户、7310人。

今年4月,广州江南市场又在其他4个国定贫困县成立了4家公司,为带动当地群众增收注入了新动力。

江南果菜批发市场在赫章县的迅速落地生根、开花结果,是广州市结对帮扶毕节市的一个缩影。

截至目前,广州广之旅、广药集团、广汽集团、广州酒家、广州工业发展集团等一大批广州企业,在结对帮扶感召下,纷纷与毕节市相关企业签订了合作协议,“毕节·广州产业园”的发展规划也正在积极编制中,两地产业合作前景一片光明。

尽管两地结对帮扶时间并不长,但却在较短时间内在产业、旅游、劳务、民生、人才和社会帮扶等多个领域初结硕果,充分彰显了广州市真帮真扶的浓浓情谊。

目前,两市结对帮扶各项工作正有力有序推进中,并呈现出从以点带面到全面开花生动局面——

产业合作

广州市组织广东省级、市级相关企业167家赴毕节市开展调研,并签约项目35个,投资总额42.08亿元,其中广州市级企业签约项目18个,投资总额20.24亿元。目前签约项目已完成建设7个,投资11.04亿元,在建25个,投资26.44亿元,即将启动建设3个,投资4.6亿元。

劳务协作

“广黔同心·携手同行”——广黔劳务协作红棉计划大型劳务协作活动于4月底启动,重点解决两市应届未就业的贫困学生和城乡贫困劳动力这两大人群就业问题。广州港集团于今年2月21日在毕成立劳务协作公司,积极推动两地劳动力转移就业。据统计,两地劳务协作共举行培训班269期,培训1.6万多人次,其中农业实用技术培训5900多人次,帮助实现贫困户劳务就业8437人次,劳务收入4.23亿元。

人才支援

去年10月中旬,广东省选派工作组入驻毕节,积极发挥桥梁纽带的职能作用,为促进两市在各领域开展交流合作搭建了平台。今年3月25日,在两市开展县区结对的基础上,广州市再次选派11名优秀干部入驻毕节市各县(区)开展扶贫协作帮扶工作,至此广州市派驻毕节市16名支援同志全面到位;广州城市规划设计院安排20多名专家和专业人士直接参与毕节老城品质提升规划设计;广州市旅游局与毕节市旅发委共同组织了2批240人次的旅游人才培训。同时,两市人社系统也签订了相关的人才支援帮扶协议,“两长”互派、干部培训等相关工作也正在积极推动中,人才支援工作进入实质性推进阶段。

旅游帮扶

根据贵州旅游资源丰富的特点,工作组提出“贵州扶贫、旅游先行”的工作思路,通过多渠道积极宣传推介,成效初显。今年广州国际旅游展览会期间,协调毕节市在广州举行洞天福地·花海毕节—2017年贵州省毕节市旅游市场宣传推介会。协调南方航空公司加密广州与毕节航班,3月底广州至毕节航班加密到每天一班。通过一系列活动的开展,有力地宣传了毕节丰富而独特的旅游资源,推动了两地优势互补和旅游行业的合作共赢。

民生项目

双方按照“聚焦精准脱贫,聚焦贫困人口”的原则,广州市对毕节市5个国定贫困县每年每县安排1000万元扶贫协作资金,专项用于“四在农家·美丽乡村”建设。2016年,援黔工作组会同毕节市美丽乡村办、扶贫办在5个国定贫困县共同谋划了大方县雨冲乡红旗村等10个帮扶项目,在全部完工后,将直接带动612户2099人建档立卡贫困户脱贫,辐射带动6480户24403人享受项目成果。

社会帮扶

“千企帮千村”活动全面启动,广汽本田公司、广州医药公司等已率先与毕节市的贫困村建立村企结对帮扶关系。广建集团拟在5个国定贫困县选定10个村,江南果菜批发市场拟在5个国定贫困县选定20-30个村,番禺厂商协会拟在威宁、赫章各结对帮扶5个村,帮扶建档立卡贫困人口脱贫摘帽。与此同时,广州市企事业单位、社会各界也积极参与到两市帮扶工作中,其中,广州市政协、市工商联向毕节市捐赠社会帮扶资金1000万元用于医疗卫生事业建设。

03  同心共筑小康梦

地处乌蒙山集中连片特困地区的毕节,是贵州乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。

截至2016年底,虽然毕节在脱贫攻坚上交出了“5个国家扶贫开发重点县和129个贫困乡镇实现省级‘减贫摘帽’,284个贫困村按国定标准出列,新扶贫标准下累计减少贫困人口157.6万人”的喜人答卷,但从客观上来看,毕节贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重、脱贫成本大的现实依然没有彻底改变,实现同步全面小康的目标依然任重道远。

国家深入开展东西部扶贫协作,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

而广州市结对帮扶毕节市,更让毕节获得了依托广州这座“国际大都市”加快自身发展的良好契机。

潮平岸阔催人进,风好扬帆正当时。正处于脱贫攻坚啃“硬骨头”关键时期的毕节,将怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗,坚持务实重干、埋头苦干、真抓实干,发扬与时俱进、开拓创新、锐意进取的精神,更好地搭乘在广州这艘“大船”上,砥砺前行,扬帆远航,早日抵达同步小康的彼岸,与广州市一道努力打造广州帮扶毕节脱贫攻坚的东西部协作扶贫开发“毕节样板”,共同谱写好山海相连一家亲、同心共筑小康梦的宏大乐章。(毕节日报 孟性荣

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